惟周王抚万邦，巡侯、甸，四征弗庭，绥厥兆民。六服群辟，罔不承德。归于宗周，董正治官。　　王曰：「若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。」　　曰：「唐虞稽古，建官惟百。内有百揆四岳，外有州、牧、侯伯。庶政惟